同志们：

　　今天我们召开的全市招商引资动员大会，是一次非常重要的会议，这个会议是经市委市政府认真研究召开的一次会议，这次会议就是要对2015年工作进行总结，对2016年招商工作进行安排，同时抢抓元旦春节这个有利时期，加速我们的工作，一是各大企业的年终，都在确定本企业下一年度的投资计划，需要我们加紧进行对接，二是元旦春节期间，有可能我们还有大规模的在外的益阳的企业家返乡，这也是我们进行对接一个重要的时间段。之前，省政府在邵阳召开的大会，之前也举行了不少活动，今年我们也进行了组织，下面是对我们未来的招商引资工作，应该怎么做，振宇做了一个很好的报告，这个报告把我们2016年最后一个时期招商工作该怎么干，什么任务，应该讲得比较清楚和充分，相关地区、部门的负责同志也做了表态，大家要把我们下发的市委市政府的文件落实好，把你们的表态落实好，我在这强调几点：

　　把握招商引资的新形势，现在我们招商引资工作确实面临以前不同，第一个经济的新常态，现在从高速增长变成中低速，国家提出了大的战略构想，应该来说我们面临经济下型压力，是产能的压力，需求不旺的压力，很大程度上对我们招商引资和下面投资方向产生重大影响的，在这种新常态招商有很大区别，今年下午召开了经济半小时会议，对年底经济工作和明年经济工作作出了安排和部署，前几天，副讲到我们全省2015年投资时，讲到有些投资是在下滑的，比如说我们的房地产产业，专业制造业，增幅大大下降，有一些尽管投资增幅不大，今年增长18%，应该是不大了，我们在中部排在第一，所以从省里的通报情况来看，现在我们新常态对下一步招商，我们如不能适应新常态，还用以前的招商引资老办法，那我们的招商引资工作就会非常被动，那么我们整个经济发展就很被动。第二个新阶段，现在我们马上转上十三五重要时期，在十三五期，我们进行了十三五规划编制，按中央的要求，小康社会建设要求，给发改委发了一个长达一年的十三五的重大项目的表，作了一个7千亿的盘子，这里面项目的落实，投资的落实，很大程序上取决招商引资，招商引资工作如果不能取得突破，我们的益阳会走空，落空、打折扣，这个益阳后发赶超的需要，支撑这个9.5就要靠投资，我们现在是湖南的典型投资拉动型，投资现在到益阳要达到70%以上，现在我们在短时间无法改变，所以我们新阶段，我们需进行大规模的招商，现在经济下行，有我们的困难，长江经济带、一部一带建设、洞庭湖生态区的建设，特别是益阳后发地区，我们没有强的老的工业底子，在这一过程中，如果经济下行，有一定的危机，对我们益阳来讲还是有机了，现在招商引资面临新的问题，新常态、新机遇、我们招商引资工作还存在很多问题，之前招商引资在十二五期间有今天的发展，招商引资有重大的贡献，现在看来总是还是不少，第一个讲体制机制问题，我们依赖于传统招商的体制机制，我们商务局一个平台，我们这几家工商联、贸促会、统战部、台办、园区、商会，坦率的讲这套招商机制、人力的投入，已不能适应后发赶超的时期，这是通用的招商形势，益阳要在十三五取得新的发展，按传统招商会比较慢，看了十个省市，我们益阳的商会的人知道，坦率的讲，我们益阳商业第一发挥重要性局限性大，益阳商会的会员有多少是中国一百强，有几个是央企，那么这个平台招大招强就比较困难，这个就形成一把双刃剑，我们出去，我们请一顿，毛多肉少，那么我们邵阳提出号召迎老乡，回故乡，建故乡，邵阳在外的人资源比我们益阳要多，这是不争的事实，如果我们有许家印，商会的，我们也可以讲，所以即要看到商会的作用，如果不构建新的，十三五7亿的大盘子，我们商务局承担了那么多任务，只有一个招商科，几个人？我们的高新区，我们招商的力量有多少，我们投入招商的任务少，没有队伍专下来，没有人专门研究，产业发展这样大的变化，房地产下来了，国企、基金、央企，都想找好项目、大项目，都想能挣到钱的项目，安全的投资项目，我们能掌握这些信息吗？没有专门人去研究，就说一个互联网，全世界的男人都为马云打工，一个双11马云就搞到900多亿，同志们，我们研究过马云吗？马云的投资方面是什么，我认真看了马云的演讲，我认为没有一个行业的细分，没有专门的力量研究，想做到有力招商、是不可能有效的招商，以前千言万语，千方百计、我们缺少专业化的千军万马， 我们所有工作经费是最应该花的钱，我们市政府做了研究，对于行业招商的部门，最少10万元以上，现在任务下了，我们有些部门还要发到每个部门要去，还发到下面干什么？我们要专题研究，如果我们跟大部队走，这种体制已经比较吃力，要想后发赶超，大家都明白，现在招商体制新常态现在能做到吗？这个是解放思想的问题，现在十三五规划听了很多专家的意见，也听一些朋友专家的意见，还有个重要问题，解放思想不能喊在口头上，我们是解放思想，是我们共产党员要常讲常听的必修课，跟不上时代的步伐,就要解放思想，新常态、新阶段、新局面、这四个方面要讲透，只有招商引资这台机器运转起来，我们发现的问题会更多，就是这个道路，第二点明确招商引资的新要求，这个要求是什么，整体上的要求是基本招商，这个省政府提出来，要提高招商的成功率，我们以前提出的招大、招群、招特，是针对益阳实际提的，益阳没有大企业投入，无法改变益阳，一个核电上网，对益阳的800亿大的项目是很少了，为什么摆在益阳，是省里考虑到益阳产业过于薄弱，现在明年能不能真正启动，我们原来10亿以上的工业项目，50亿以上的项目，列入全省调度，现我们看起来很少有50亿的工业项目，益阳去年年底，我们的产值是18.3，这也是工业化中期的门槛高，益阳在之前在2014年前走的工业的初期，2014年这个重要的阶点，我们踏入工业化中期企业阶段，这个还是排在全省第三，若不招商引资、不改变结构是不行的，所以就招大，第一，益阳的问题。1200亿的总量，十三五按9.5的速度达不到益阳的水平，我们现在十三五按9.5的速度才能达到2100亿，这就是我们的现实，所以我们转型谈升级点苍白 ，转型的升级和是同等重要的，我们任务应该排在第一，总量上不去，老的工业无法转为资本，考虑们的一些特色产业，比如黑茶、现代农业、中南重科，如资阳区稀土，我们的稀土产业没有拿到稀土资源，应该怎么做，这些问题要研究，一定要把这次稀土产业，把稀土资源拿进来，要研究出来，我们去招商，不是见见面、拉家常，吃吃饭，最后还是拿不回，五年一晃就过去了，所以我们每个部门要想想我们要进行有效的劳动，招商引资的重点在哪里，重点企业、重点行业要掌握清楚。现在专业，对于我们益阳来讲，装备制造，我们传统大的产业还在，同时一定要，安邦致富，信息产业养老、环保业、材料、旅游业，钢板严重过剩，把产业消化在丝绸之路上，现在消化还是需要一个过程，大型的制造业，有问题的情况下，对一些新产业，要研究，只要我们对社会不污染的，小企业铺天盖地，比如他投资的养业河塘，恒大，保险公司以前做人保，现在也是400多万，保险基金，所以这些信息不有专业队伍，是不能得到的，许家印是干什么的，我们没有掌握信息，在重点企业要央企对接，现在央企对接现在还是做得不够，还有大的企业、知名企业，问了几次宾馆企业，问了几次也没查到数据，以后益阳能不能搞一个，这种品牌的引进对我们档次的提升，至关重要的，我们的产品中，重要的一条，产业规划要看看长沙，对接我们的产品普通发展，基本设施对接，消费对接，要长沙到我们这里来消息，长株潭主要是消费，益阳不要那么多工业了，我们到你们那里去休闲，宁乡的大牌已经刻到石碑上了，这些央企、大企要掌握信息，现在重点地区包括，不能让厂房空的时间太长，同时我们一定学会规划的招商，这个批评的法律，没有重大项目来进行调整的时候，所以要提高有效劳动

　　第三构建招商引资的新形势，现在的新形势就是要在原来招商的基础上，转行业进行招商，现在是岗位所决定，我们每家负责行业的部门，都有一个负责行业规划，只是必须产业的培育，就必须负责招商，各个分管副市长和领导同志，都应该有这样的责任，这个机制建立起来，不建立规划、研究，是建不起来的，管理于服务之中，现在28家，包括商务局、工商联、贸促会、商业，责任招商，不要再层层分解任务了，从中拿出三个人来认真研究，现在要把人迅速集中，吹响集结号，我们有不少于100人的力量，一定拿出专门的工作人员，其中大通湖、高新区、安化、沅江、资阳、桃江，一起加起来我们要达到1000人以上，我们的干部5万多，拿出1000人不过份，现在招商引资唯一性，十三五要加快发展，不能保证搞专业化、不能针对大企业来进行有效对接，这个会就白开了，还是老常态，跟着大部队走，是很困难的，也跟不上。益阳的发展要有优患态，我们先把人、招商局带一班招商办，把人集中到位，在春节之前办好。这是讲的三点创新机制，管企业必须管招商。所以益阳的发展要走寻常路，跟大部力还是很吃力， 我是感觉到压力大。
第四件事：四个保障，组织保障，专门研究，分管的也可以进行集中讲话，振宇同志也把考核，把绩效考核放大，作为唯一选择，分值考核太小，第二基础条件的保障。第一个人员库，各个县里边的，各个部门也是一样没有研究这个事，第二项目库，发改委十三五要分部门分地区，特别市里面分部门，中纪委，我们完善十三五的重大规划，多少人都在纸上谈兵，由商务局一家研究是不可能研究好的。工业的问题、现在农业的问题，现在商务局能研究出来吗？所以把项目。第三是信息库，这个非常重要，现在要研究现在产业的发展上要建立信息库，老总是哪里，负责哪里的投资，他们投资的方向在哪里，有没有想到我们益阳，我们研究他们的方向，就立即汇报。海洋城我也去过，恒大我也去过，在市委交任务、给各位交任务，但都要有信息，我们会及时进行研究，最后建立三库一网，现在通过网络招商，这次的海洋城，商务局是从网站上发现的项目，现在做市场调查，益阳周边来调查，为什么要引进消费，益阳不能光引进茶业，让长沙的钱也回来，三库一网春节之前进行调度，人员库、信息库、项目库要建立起来，我们不指我们部门有多少人员、多少干部， 这么大的活，不是负责培育的，我们现在不怕花钱，就怕你花不去，这么重要的事情，人有，钱保障了，
再加上一份报告，把你的文化产业、发展趋势、谁在唱主角，现在我们有可能有跨投资者，那么商务局来进行协调，全国一百强，必须要进我们的单子，在这个大的本行业的龙头企业，现在我们要求你们咬住这些龙头企业、把他们欢迎到益阳来，如果发现连接的单位有冲突，由商务局来确定，算任务有额度，现在两条机制，所以上下一起连，三库一网一报告在春节前完成，第一次就是调动引资，县里面的信息库在哪、项目在哪里，同时再搞一次对接，利用春节、元旦两个重要时期，网上搜、熟人查，我为了招王健林，万达帝国，我们必须研究进去，所以基础工作一定要做扎实，三库一网一对接，再一个就是我们的环境保障，三层高压线，考核高压线，我希望这些高压线真正能通电，不存在市委市政府不重视的问题，我们干部家的房子不拆吗？纪委正在处理，都要进行关注，强买强卖，垄断价格，这些事情，省委做很好的，什么连带责任， 省里的还有具体办法，给愿意干的同志干吗？再一个我们政治保障，除非个别的提出政策不同，以前政策招商不变，原来合同基本不变，除非个别中央、省里有明确要求的，我们基本保持不变，现在想要项目落地，就要有规划，各个县长、县区要搞清，一定要谨慎的处理，不要盲目搞项目，金山银山要有过程的，要有规划的，我们要达到5%，我们要发展要路、要城、要公园区，上级要求我们控制所有的建设行为，三个控制，这次为什么拆乡并镇这么顺利，誓死保卫南嘴，我们的益阳后发区，要控制面积，不能搞大了，像南县想搞成一个大企业， 岳阳的工作搞得很被动，所以我们要有项目，必须备用一些，县级保护的就不要搞到市级。洞庭湖水量不够的问题，这些水库的污染问题，这些都是当前重要的问题，该保护的地方要保护，该动的地方就动。然后一个思想保障的问题，干部们逐渐产生的一种不敢招、不愿招的问题，说哪一个干部，我们现在问题在哪里，我们不能把不該装的钱装进自己的包里，已经很清楚了，我们吃了皇粮，就不吃财粮，我们要进一步解放思想，那么我最后强调三库（人员库项目库信息库）一网一报告一对接在春节之前一月份基本完成，一月份要开一个大的会议。按市委市政府落实到位，更好的落实好十三五的规划。